El jueves por la noche llegó finalmente al Congreso el proyecto de Ley General de Presupuesto para el Año Fiscal 2008, junto con similares para el Equilibrio Financiero y el Endeudamiento Público, los mismos que comenzarán a ser debatidos a partir de la próxima semana, debiendo ser aprobados todos esos textos antes de que finalice el mes de noviembre.
De aprobarse la iniciativa, elaborada por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y aprobada en el Consejo de Ministros, el Presupuesto para el próximo año ascendería a 71 mil 49 millones 786 mil 794 nuevos soles, destinándose una parte de este amplio monto a costear compromisos sociales, entre ellos incrementar los ingresos de un sector de trabajadores del Estado.
En principio, la propuesta del Ejecutivo considera una asignación excepcional mensual de 100 nuevos soles a favor del personal auxiliar jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial y del Ministerio Público, así como al Personal Militar y Policial en actividad y a los pensionistas de los institutos castrenses.
La bonificación, a pagar en el transcurso del año que viene, alcanzará en sus beneficios al personal civil que labora en los institutos armados –Ejército, Marina de Guerra y Fuerza Aérea del Perú–, además de los trabajadores del Instituto Nacional Penitenciario (Inpe) y al personal administrativo del Ministerio de Justicia.
Otros bonosA esto hay que añadir que, según la iniciativa, se está contemplando una partida presupuestal para financiar la entrega de un llamado "bono de crecimiento económico", a pagar en el mes de marzo próximo, a favor de los funcionarios públicos solamente en caso se confirme un crecimiento de la economía del país por encima del 7 por ciento.
Este bono se repartiría incluso en los gobiernos locales, pero solamente si las capacidades económicas de cada uno lo permitan. De otro lado, hay reservada otra partida para otorgar una asignación especial de 600 soles a los gobernadores por concepto de coordinación regional, a lo que se añadirán otros 300 soles a los mismos funcionarios por coordinación provincial.
Al respecto, el presidente de la Comisión de Presupuesto del Congreso, Jhony Peralta, indicó que todas estas bonificaciones empezarán a ser explicadas y sustentadas por los funcionarios del MEF a partir del lunes, horas antes de una conferencia de prensa en la que participarán los integrantes del grupo de trabajo parlamentario mencionado líneas arriba.
Gasto SocialPeralta Cruz explicó que en el Proyecto de Ley de Presupuesto se han consignado partidas presupuestales extraordinarias para el gasto social. Así, hay 270 millones de nuevos soles separados para la construcción y refacción de 180 mil aulas escolares, por todo el país; así como otros 50 millones de soles para mejorar la oferta de los servicios de salud.
El Ejecutivo también tiene previsto gastar 486 millones en el Programa del Vaso de Leche y a otros programas nutricionales, entre ellos el recientemente creado programa "Crecer". Además, se deben contar otros 83 millones de soles para financiar los planes de acción de cara a la reducción de la morbilidad y mortalidad materna y neonatal.
En el rubro de "incentivos económicos y otros", dentro del cual se halla el programa "Juntos" y otros similares, el Gobierno quiere separar hasta 632 millones de nuevos soles. Para el Seguro Integral de Salud (SIS) y otros subsidios similares para garantizar una adecuada salud médica, hay otros 448 millones.
Otro monto importante que se asignará corresponde a 444 millones de soles que deberán usar las municipalidades distritales en el financiamiento de los programas nutricionales que beneficiarán a los menores en situación de pobreza. Dicho monto también se utilizará en la conservación de los Wawa Wasi transferidos por el Ministerio de la Mujer a los gobiernos locales, en programas de complementación alimentaria y en el subsidio a los comedores populares.
También se destinará 117 millones para establecer el listado priorizado de intervenciones sanitarias a nivel nacional, además de 48 millones de soles para la reducción de la desnutrición infantil.
Gasto de capitalEl Presupuesto para el año 2008, que asciende a 71 mil 49 millones 786 mil 794 nuevos soles, se incrementa en un 15 por ciento con relación al presupuesto inicial del año fiscal 2007, que superaba los 60 mil millones de soles. Según el presidente de la Comisión de Presupuesto del Legislativo, Jhony Peralta, el nuevo presupuesto estará financiado con recursos ordinarios en un 65 por ciento, y con recursos determinados (canon, sobrecanon, etc.) en un 16 por ciento.
El gasto corriente (o pagos de sueldos y adquisiciones), como es usual, consumirá hasta un 60 por ciento del presupuesto, mientras que el servicio de la deuda hará lo propio con el 18 por ciento del total. El gasto de capital, o lo referido a la inversión pública, abarcará el 22 por ciento del presupuesto.
Como principales inversiones que planea hacer el Ejecutivo tenemos el Programa Integral de Apoyo al Sector Habitacional, que en su meta de dar facilidades para que la población acceda a una vivienda propia demandará 229 millones de soles. Otros 200 millones irán al Proyecto de Emergencia Social Productiva (PESP), programa de empleos temporales en el área rural; a eso hay que sumar 184 millones más para el asfaltado de la carretera Andahuaylas-Abancay.
Otros rubros de la inversión social supondrán la asignación de 175 millones de soles para impulsar las concesiones viales, de 154 millones para el mejoramiento de sistemas de agua potable y alcantarillado, 149 millones para la electrificación rural y 140 millones para rehabilitar la carretera Tarapoto-Juanjuí.
Gasto por funcionesCon respecto al presupuesto global asignado a cada ministerio o sector, la mayor parte de los recursos estará a disposición de aquellas carteras que abarcan aspectos de protección y previsión social. Así, 11 mil 671 millones de nuevos soles irán para el sector Mujer y Desarrollo Social, y otros programas similares que dependen de la Presidencia del Consejo de Ministros.
En segundo orden llega el sector Educación, que afrontará un sustancial incremento en sus recursos. Tendremos pues que 11 mil 291 millones irán a la inversión en todo lo que suponga la preservación de la cultura y en el propio Ministerio de Educación. Al parecer, esa sería la gran apuesta del Gobierno para el año que viene.
Para el rubro Salud y Saneamiento se destinarán 8 mil 761 millones de nuevos soles, que irán a la administración de los ministerios de Salud y Vivienda. Los sectores Defensa e Interior manejarán hasta 6 mil 538 millones de soles; mientras que Economía, Trabajo, Comercio Exterior, Producción, entre otros, consumirán 5 mil 764 millones. El sector Transportes recibirá 5 mil 229 millones de soles; mientras que Agricultura recibirá hasta 2 mil 126 millones.
Presupuesto GeográficoDe los más de 71 mil 49 millones de nuevos soles asignados para el Presupuesto 2008, el Gobierno Nacional manejará hasta un 68.4 por ciento; siendo un restante 16.3 por ciento puesto a disposición de los gobiernos regionales, y otro 15.3 por ciento manejado por los gobiernos locales.
Sin embargo, a decir del congresista Peralta, es necesario señalar que en el presupuesto del Gobierno Nacional se considera el pago del servicio de la deuda (18 por ciento del total), Reserva de Contingencia (2 por ciento), así como otras actividades y proyectos que son de alcance nacional.
"En ese sentido, si analizamos el presupuesto a nivel geográfico, el 16 por ciento del total del presupuesto se ejecutará en el departamento de Lima, y un 53 por ciento en los diferentes departamentos", remarcó.
Equilibrio y endeudamientoEl presidente de la Comisión de Presupuesto precisó que el Proyecto de Equilibrio Financiero establece el marco normativo de la estabilidad presupuestaria y fija las reglas para la estabilidad presupuestal, que mantiene el 17 por ciento de IGV para el Gobierno Central.
Explicó, por otra parte, que el Proyecto de Ley de Endeudamiento autoriza concertar operaciones de endeudamiento externo por un total de US$ 1,402 millones, del cual la gran parte (US$ 877.8) se destinará a sectores económicos, mientras que en campo de la ayuda social se invertirán hasta US$ 524 millones.
En las operaciones de endeudamiento interno se autoriza hasta la suma de 3 mil 998.7 millones, que comprende la venta de bonos soberanos hasta por 2 mil 880 millones de nuevos soles. Para el sector Defensa, el endeudamiento a comprometer supone 802.3 millones de soles; mientras que otro endeudamiento alcanzará a los bonos de ONP (216.5 millones) y otros préstamos (100 millones).
fuente: http://www.larazon.com.pePerú
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